隨著互聯網技術的快速發展，網絡貨運已經成為了現代物流行業的重要組成部分。然而，網絡貨運市場也存在著一些問題，如信息不對稱、欺詐行為、服務質量參差不齊等，影響了行業的健康發展。因此，加強網絡貨運信用體系建設顯得尤為重要。

目前，我國物流行業信用體系建設主要存在信用信息‘共享難、歸集難、流轉難’的問題。”近日，在“數據連接、信用共享、平臺創新”為主題的2024年（第七屆）物流與供應鏈誠信創新大會暨天津（東疆）網絡貨運平臺發展大會上，中國物流與采購聯合會（以下簡稱“中物聯”）副會長兼秘書長崔忠付強調，網絡貨運平臺可以利用自己的平臺優勢、技術優勢和數據優勢助力構建物流信用體系，進而推動全社會物流成本的降低。

一、健全信用體系，助推行業健康發展

據交通運輸部網絡貨運信息平臺統計，截止到2023年底，全國共有3069家網絡貨運企業（含分公司），進入社會運力將近800萬輛，駕駛員647萬人，全年共發生運單1.33億單，同比增長40.9%。

然而，隨著網絡貨運市場的快速擴張，一些問題也逐漸顯現出來。首先，信用缺失是一個主要問題。由于市場競爭激烈，一些網絡貨運平臺為了迅速占領市場份額，可能忽視了對合作伙伴和客戶的信用評估。這不僅可能導致交易風險增加，還可能影響到整個行業的健康發展。其次，諸如“客車違法拉貨”和“超限超載”等行業亂象也時有發生。

值得注意的是，由于傳統物流行業的貨主與司機之間存在大量的中間環節，這導致誠信運輸管理被解構至多個小而散的業態中，從而使得司機與貨主之間長期缺乏信用背書。這不僅影響了雙方的信任度，還阻礙了行業的健康發展。作為新業態的網絡貨運，存在的諸如交易雙方信息不對稱、交易過程難以監管等情況，使得信用問題日益突出。

“技術是一把雙刃劍，它可以為我們帶來巨大的機遇，也可能帶來挑戰和風險。關鍵在于我們如何使用這把刀，以及我們的價值觀和目標是什么。”會上，合肥維天運通信息科技股份有限公司（品牌名“路歌”）董事長馮雷表示，作為上市公司，“求真”是路歌價值觀的核心內容之一，即自身發展要在信用基礎上，各個方面堅持真實、準確、透明的原則，為投資者、客戶和社會創造真實價值。

“只有構建健全的信用體系，企業才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現可持續發展。”馮雷強調。

二、提升信用“軟實力”，打造降本“硬手段”

如果說網絡貨運是降低物流成本的重要手段，那么構建信用體系則是網絡貨運發揮降本功效必備的“軟實力”。信用“軟實力”和降本“硬手段”在實際應用中往往相輔相成。健全的網絡貨運信用體系可以有效降低物流行業的交易成本，從而提高市場效率，為企業降低成本創造條件。同時，通過降低物流企業成本，可以提高企業自身的信用水平，進一步推動信用體系的完善，反之亦然。

在政策層面，《“十四五”現代物流發展規劃》和《“數據要素×”三年行動計劃》，都對物流行業的誠信建設發展產生了越發重要的影響。6月4日，國家發展改革委辦公廳發布《2024—2025年社會信用體系建設行動計劃》。該《行動計劃》提到建立健全信用法規制度，加快推動出臺《社會信用建設法》，推動省級信用立法全覆蓋發展，定期更新全國公共信用信息基礎目錄和失信懲戒措施基礎清單。

“從組織層面降低全社會的物流成本，才是我們降成本的核心和關鍵，網絡貨運正是從組織層面降低全社會的物流成本。”中物聯網絡事業部主任、物流信息服務平臺分會秘書長晏慶華認為，在網絡貨運高速發展和數據價值不斷釋放的背景下，信用體系的建立與平臺創新的驅動，為物流與供應鏈平臺的高質量發展提供了有力支撐。

在本次大會上，交通運輸部相關負責人圍繞構建物流行業信用體系，促進網絡貨運健康規范可持續發展提出五點建議：

一是發揮政府的主導作用，加強各監管部門信用信息的歸集，共建物流信用共享體系。

二是發揮行業協會的行業治理職能，發布行業自律公約，構建行業自律體系。

三是發揮網絡貨運平臺的數據優勢，加強企業業務信用信息的采集。

四是打造企業信用評價體系，對紅名單聯合激勵，對黑名單聯合懲戒。五是加強誠信的宣傳工作，增強企業誠信經營的思想觀念。

據《中國物流與采購》雜志記者了解，中物聯物流信息服務平臺分會自成立以來，圍繞物流平臺信用共享與創新建設開展了多項工作：在國家發展和改革委的指導下，建立中物聯物流信息平臺誠信公約聯盟，搭建中物聯誠信平臺，在聯盟內部開展信用信息共享及聯合懲戒工作；牽頭制定《網絡貨運平臺實際承運人信用評價體系》和《網絡貨運平臺業務數據驗證》等網絡貨運信用相關團體標準，為物流與供應鏈平臺的信用共享與誠信創新工作帶來了有力的推動與支撐作用。

“我們深知科技對于物流體系高效運營的重要性，但在未來的發展中，搭建信用體系是我們的重要著力點。我們將建立完善的信用評價體系和獎勵機制，通過科技手段對用戶和司機進行信用評估和信用管理，確保參與各方的健康經營。”在本次大會上，貨拉拉集團首席財務官陳國基介紹說，貨拉拉已經建立了一個綜合性的信用評價體系。

據了解，貨拉拉的綜合性信用評價體系，不僅在司機層面涵蓋了服務質量、按時完成率和用戶反饋等多個維度，還進一步延伸至用戶層面，通過分析用戶的行為和細節，并獎勵與信用相關的互動，進而在促進誠信行為。

三、司法部門審慎執法，為網絡貨運護航

網絡貨運作為一種新型的物流業態，發展速度之快，規模之大，在一定程度上超越了現有政策的制定和調整。因此，網絡貨運的規范健康可持續發展，依賴于不同層面的相關方的支持，也得益于行政執法部門對網絡貨運采取較為寬容審慎的保駕護航。

以天津港中心法庭為例，其就規范網絡貨運發展、維護司機合法權益等方面做出了很多有益的嘗試。就此，天津港中心法庭一級法官齊珊珊在本次大會上分享了他們在構建良性健康的網絡貨運生態圈方面的部分做法。

首先，在服務保障網絡貨運行業的司法實踐方面。

一是理念先行。始終堅持首創精神，延伸司法服務，既保護數據安全，又促進數據流通，既維護市場秩序，又鼓勵創新和競爭，為網絡貨運持續健康發展提供強有力的法律支撐和司法保障；

二是專業支撐。聚焦專門化服務保障，進一步調整天津港中心法庭職能，圍繞“以港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”專業審理一港六區范圍內與港口、物流、貿易、產業相關的商事案件；

三是能動履職。準確把握數字貨運場景、要素及發展路徑，固定了一整套“全方位、定制化”的“三個一”精準服務模式。“三個一”即一套網絡貨運企業名錄、一套全鏈條司法服務機制、一份網絡貨運法庭履職清單。

第二，在網絡貨運行業面臨的法律風險和司法應對方面。

一是網絡貨運平臺的責任邊界問題。貨運平臺企業也包括撮合業務的平臺企業，對于企業在貨物安全、貨物損失、運費追討上的問題，天津港中心法庭的應對是理清責任，發揮裁判的指引功能。

二是企業依法合規經營的問題。網絡貨運平臺企業面臨的合規問題覆蓋了稅務、合同、數據等多個維度。對于合規問題，天津港中心法庭始終堅持做好“案例釋法+風險提示+司法建議”一攬子配套服務，在貨運物流的綠色轉型之路上“填坑劃線”，做好法治“補救”與引導，不脫離法治軌道。

三是企業司法問題。例如，一些網絡貨運企業存在區內注冊區外經營的情況，往往無法到庭參加訴訟。對此，天津港中心法庭全面使用融合法庭，支持現場開庭與線上開庭的多種混合開庭模式，為網絡貨運糾紛線上審理提質增效。

第三，在網絡貨運行業司機權益保障問題方面。針對部分司機法律意識和風險意識不強等問題，天津港中心法庭通過總結審判實踐經驗，制定了全國首份網絡貨運平臺司機風險提示書，旨在幫助司機群體提高法律風險意識，引導網絡貨運行業健康發展，為優化港口法治營商環境提供有力的保障。

毫無疑問，信用體系建設是網絡貨運行業發展的基石。一個健全的信用體系可以有效地規范市場行為，保障消費者權益，促進行業健康發展。只有多方攜手共建良性、有序、健康的貨運生態，網絡貨運行業才能實現可持續發展，為我國經濟社會發展做出更大的貢獻。

本文刊載于《中國物流與采購》雜志2024年第13期